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荒山變金山 增收路更寬
2024-05-30 12:20:39   
2024-05-30 12:20:39    來(lái)源:光明日報

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??講述人:寧夏固原市彭陽(yáng)縣林業(yè)和草原局高級林業(yè)工程師 王伯禮

??位于六盤(pán)山東麓的彭陽(yáng)縣是寧夏南部生態(tài)脆弱典型區,兒時(shí)的記憶里,到處是“爛塌山”“滾牛洼”。自20世紀80年代建縣開(kāi)始,生態(tài)建設就成了干部群眾心頭一等一的大事。

??多年來(lái)植樹(shù)造林、推地平田、治理水土流失,我們一個(gè)山頭接著(zhù)一個(gè)山頭推,一個(gè)流域接著(zhù)一個(gè)流域治,眼見(jiàn)著(zhù)荒山禿嶺慢慢披上了綠裝,我們又開(kāi)始琢磨:綠水青山咋才能變成金山銀山?

??一開(kāi)始,我們給承包集體林地的農戶(hù)頒發(fā)林權證。山定權、樹(shù)定根,人也跟著(zhù)定了心。造林中,群眾見(jiàn)縫插“綠”種植紅梅杏、蘋(píng)果、核桃等經(jīng)果林,林果收入使農民嘗到了綠水青山帶來(lái)的“甜頭”。不過(guò),這林子的價(jià)值遠遠沒(méi)有充分釋放。

??2021年,寧夏開(kāi)始深入推進(jìn)山林權改革。作為全自治區集體林地資源較為豐富的縣區,彭陽(yáng)縣抓住政策機遇開(kāi)展放活集體林權、盤(pán)活森林資源的先行先試。

??在山林地確權登記時(shí),我們發(fā)現,不少農戶(hù)的承包林地非常碎片分散,一戶(hù)少則三五宗、多則二十幾宗地,按照一宗地頒發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權證,全縣158萬(wàn)畝山林地,光制證就得20多萬(wàn)本。于是,我們在全自治區首創(chuàng )“山林地確權明白書(shū)”,把林地的面積大小、坐標點(diǎn)、范圍點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記證編號等匯總到一本“明白書(shū)”上,確實(shí)有抵押貸款需求的農戶(hù)可以再申請辦理不動(dòng)產(chǎn)權證??蓜e小看這本“明白書(shū)”,受它的啟發(fā),寧夏不斷優(yōu)化完善不動(dòng)產(chǎn)登記系統功能,最終實(shí)現了一本不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)可以記載多宗林地權屬,破解了“一戶(hù)多證”的頒證難題。

??解決了“山林怎么分”,“林地怎么用”的問(wèn)題又提上日程。林地增值,還得在產(chǎn)業(yè)立體化上下功夫,“樹(shù)上”“林下”“林產(chǎn)品”都不放過(guò)。

??首先“破圈”的就是山杏。林草部門(mén)專(zhuān)門(mén)送技術(shù)下鄉,幫助農戶(hù)把低效山杏林改良為高產(chǎn)紅梅杏,產(chǎn)出值比之前增加5倍以上,近兩年共實(shí)施山杏改良紅梅杏6400畝7萬(wàn)多株,再通過(guò)商品化代替“提籃小賣(mài)”,紅梅杏甜出寧夏、香飄全國。這讓農戶(hù)找到了增收新路子,有的人盤(pán)活流轉林地栽植經(jīng)濟林,好果子越發(fā)不愁賣(mài)。

??林下“掘金”的法子也很多。一開(kāi)始,單家獨戶(hù)在林下搞養殖、種植,有收益但是沒(méi)規模。我們探索適度規模經(jīng)營(yíng)模式,村民可以將承包的林地委托給村集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng),或由村集體經(jīng)濟組織統一流轉給其他經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)行規?;?jīng)營(yíng)。聯(lián)農帶農的模式也很受歡迎,比如,企業(yè)流轉集體林地以后,流轉林地內山桃、山杏核、林下藥材由擁有承包權的農戶(hù)采摘、采挖,企業(yè)按照市場(chǎng)價(jià)格收購,既降低了企業(yè)用工成本,又增加了農民收入。目前,我們已盤(pán)活流轉林地5萬(wàn)余畝,每年適度規模發(fā)展林下養雞40余萬(wàn)只、養蜂1萬(wàn)余箱、累計種植林下中藥材26.5萬(wàn)畝,既補充了林地肥力、豐富生物多樣性,又增加了群眾收入。

??隨著(zhù)林權抵押融資渠道的打通,未來(lái)點(diǎn)“綠”成“金”大有文章可做。(記者 張文攀、閆磊 采訪(fǎng)整理)

【編輯】:杜愛(ài)虹
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