??講述人：寧夏固原市彭陽縣林業(yè)和草原局高級林業(yè)工程師 王伯禮

??位于六盤山東麓的彭陽縣是寧夏南部生態(tài)脆弱典型區(qū)，兒時的記憶里，到處是“爛塌山”“滾牛洼”。自20世紀(jì)80年代建縣開始，生態(tài)建設(shè)就成了干部群眾心頭一等一的大事。

??多年來植樹造林、推地平田、治理水土流失，我們一個山頭接著一個山頭推，一個流域接著一個流域治，眼見著荒山禿嶺慢慢披上了綠裝，我們又開始琢磨：綠水青山咋才能變成金山銀山？

??一開始，我們給承包集體林地的農(nóng)戶頒發(fā)林權(quán)證。山定權(quán)、樹定根，人也跟著定了心。造林中，群眾見縫插“綠”種植紅梅杏、蘋果、核桃等經(jīng)果林，林果收入使農(nóng)民嘗到了綠水青山帶來的“甜頭”。不過，這林子的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分釋放。

??2021年，寧夏開始深入推進(jìn)山林權(quán)改革。作為全自治區(qū)集體林地資源較為豐富的縣區(qū)，彭陽縣抓住政策機(jī)遇開展放活集體林權(quán)、盤活森林資源的先行先試。

??在山林地確權(quán)登記時，我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)戶的承包林地非常碎片分散，一戶少則三五宗、多則二十幾宗地，按照一宗地頒發(fā)一本不動產(chǎn)權(quán)證，全縣158萬畝山林地，光制證就得20多萬本。于是，我們在全自治區(qū)首創(chuàng)“山林地確權(quán)明白書”，把林地的面積大小、坐標(biāo)點、范圍點、不動產(chǎn)登記證編號等匯總到一本“明白書”上，確實有抵押貸款需求的農(nóng)戶可以再申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證?？蓜e小看這本“明白書”，受它的啟發(fā)，寧夏不斷優(yōu)化完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng)功能，最終實現(xiàn)了一本不動產(chǎn)權(quán)證書可以記載多宗林地權(quán)屬，破解了“一戶多證”的頒證難題。

??解決了“山林怎么分”，“林地怎么用”的問題又提上日程。林地增值，還得在產(chǎn)業(yè)立體化上下功夫，“樹上”“林下”“林產(chǎn)品”都不放過。

??首先“破圈”的就是山杏。林草部門專門送技術(shù)下鄉(xiāng)，幫助農(nóng)戶把低效山杏林改良為高產(chǎn)紅梅杏，產(chǎn)出值比之前增加5倍以上，近兩年共實施山杏改良紅梅杏6400畝7萬多株，再通過商品化代替“提籃小賣”，紅梅杏甜出寧夏、香飄全國。這讓農(nóng)戶找到了增收新路子，有的人盤活流轉(zhuǎn)林地栽植經(jīng)濟(jì)林，好果子越發(fā)不愁賣。

??林下“掘金”的法子也很多。一開始，單家獨戶在林下搞養(yǎng)殖、種植，有收益但是沒規(guī)模。我們探索適度規(guī)模經(jīng)營模式，村民可以將承包的林地委托給村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，或由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營主體，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的模式也很受歡迎，比如，企業(yè)流轉(zhuǎn)集體林地以后，流轉(zhuǎn)林地內(nèi)山桃、山杏核、林下藥材由擁有承包權(quán)的農(nóng)戶采摘、采挖，企業(yè)按照市場價格收購，既降低了企業(yè)用工成本，又增加了農(nóng)民收入。目前，我們已盤活流轉(zhuǎn)林地5萬余畝，每年適度規(guī)模發(fā)展林下養(yǎng)雞40余萬只、養(yǎng)蜂1萬余箱、累計種植林下中藥材26.5萬畝，既補(bǔ)充了林地肥力、豐富生物多樣性，又增加了群眾收入。

??隨著林權(quán)抵押融資渠道的打通，未來點“綠”成“金”大有文章可做。（記者　張文攀、閆磊　采訪整理）